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丹寨县“两加一减”开通服务群众“绿色通道”
2015-06-02 17:24  来源: 云上丹寨网    

  丹寨县立足贫困山区人口分散、交通不便的实际,聚焦群众办事耗时耗力、成本较高等问题,以促进村级为民服务提质增效为目标,“做加法”拓宽服务网络、完善服务内容和服务方式;做减法”破除为民服务障碍,有效解决联系服务群众“最后一公里”问题,得到了群众充分认可,进一步夯实了基层基础。

  在拓宽村级为民服务网络上“做加法”。充分发挥基层组织和党员联系服务群众的作用,在“村‘两委’+村民组长”的为民服务链上,再打造一条“寨管委+党员中心户”的为民服务链,进一步拓宽村级为民服务网络。一是打造村级为民服务中心。按照“公共服务最大化、办公场所最小化、社会效益最优化、开放式”的要求,设立敞开式便民服务大厅。实行党务、村务、服务、事务“四务合一”,将劳动保障、医疗卫生、矛盾调解、事务代办、费用代缴等服务整合进中心,变过去的村级办公楼为服务党员群众的中心,“敞开一扇门,承办百家事”。二是构筑干群连心室。为延伸乡镇服务群众的触角,全面推行“乡干+村干”联合办公模式,按照“四有”标准,即有一处固定场所、有一支服务队伍、有一套工作记录、有一张制度牌,积极构筑干群连心室。每村都派有1-2名乡、村干部进驻,面对面接待群众,点对点走访群众,现场接受群众的咨询,解决群众反映的问题。该县排调镇自去年建立“干群连心室”以来,累计走访接待群众3000多人次,收集意见建议100余条,帮助群众解决实际问题500余件。三是建立党员中心户。按照“地域相邻、行业相近、易于集中、便于活动”的原则确立党员中心户,每个党员中心户就近就便联系3至5名左右党员。

  在完善村级为民服务内容和方式上“做加法”。一是整改单一“政府主导式”建设,增加“群众需求型”建设。在教育实践活动征求意见中,群众普遍反应在政府主导下,村级主干道修通、安全饮水工程主管网建成,基础设施总体上得到改善,但是道路入户“还差一截”、自来水“进不了户”等问题还存在。该县扬武镇着眼于这些关系群众切身利益的“小问题”,安排“一事一议”项目支持“群众需求型”建设,致力于修通一批入户连接路、安装一批入户水管,打通服务群众的“最后一公里”。二是整改“被动式”为主的服务,增加上门服务和志愿服务。着眼于农村留守老人多、留守儿童多,各乡镇组织村干开展送服务上门活动,定期探望并提供事务代办、费用代缴等服务。着眼于服务力量不足、不够集中,组建各种类型的志愿服务队伍。该龙泉镇建立了一支综治维稳应急服务队,充分发挥“平时一张网,战时一堵墙”的作用,组建以来,共处置突发事件3起,消除群体性隐患1起,扑灭山火2起。三是改变“走过场”式帮扶,实行扶贫攻坚“包保制”。聚焦地处深山区、偏僻边远地区农户,进一步建立健全领导干部联系包保贫困户制度。推行“4321”的“县领导包乡镇、部门包村、干部包户”的结对帮扶模式,发动97个县直单位2439名干部与2813户贫困群众“结穷亲”,切实帮助困难群众解决生产生活问题、帮助因病因灾等原因返贫的贫困户解决脱贫问题,帮助贫困群体集中的村、组、片改善生产生活条件,因地制宜谋发展、因人施策促脱贫,坚持“不脱贫不脱钩”。四是深化城乡结对共建,推行县直单位联村办公制度。将为民服务纳入结对共建工作重要内容,着眼于群众办事“不出村”,把司法、卫生、电信、邮政、农技等部门的服务触角延伸到村。县直各单位纷纷组成服务队进村入户为群众提供上门服务。如,县残联定期组成服务组,深入乡镇村组和农户,为残疾人现场办证。县公安局组织派出所民警深入行动不便和年岁较高农户,现场采集身份信息,办理身份证件。

  在破除村级为民服务障碍上“做减法”。一是精简村干办公用房,拓展村民活动场所。为克服村级办公场所“机关化”、“衙门化”,该县将党政机关和领导干部办公用房清理工作成果拓展延伸到村,全面推行村干部集中办公制度,改变村干部过去“一人一间办公室”或“两人一间办公室”现象,全部集中到村便民服务大厅集中轮流坐班,把过去的单间办公室改建为便民接待室、村民活动室,或租赁给相关企业组织,增加村集体收入。二是精简办事流程,实行“一站式服务”。着力于解决村民办事“找人难、盖章难”等问题,每天保证有一名以上村干部在服务大厅坐班,集中受理群众申办事项,并将村干部值班表、办公人员照片、岗位职责、联系电话公示上墙,确保群众到村能“找得到人、办得了事”。该县自去年建起新的为民服务大厅后,将包村乡镇干部、村“两委”主持日常工作干部、大学生村官都纳入集中办公、轮流坐班范围,实行简单事务立即办、重大事务承诺办、疑难事务统筹办,切实为群众提供贴心服务。

 

 
作者: 马洲  编辑: 李维 责编: 李维
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